公民文学社意识的增强，是加强法制建设的结果

程穆

    改革以来，我国制定了大量的法律文学社区从法律体系上，我们有了作为根本大法的宪法、重要的法典和法规，以及各种具有法律效力的规定文学社区从法律涉及的领域上，有民事的、刑事的、商事的、行政的以及科技方面的文学社区从法律的适用范围上，有国内的、涉外的、全国性的、地方性的以及行业性的文学社区可以认为，从立法方面，我国在短短时间内基本上形成了比较系统和全面的法律体系文学社区据统计，自1978年以来至1994年7月，全国人大及其常委会制定了175件法律，通过了76项有关法律的决定，国务院制定了700多件行政法规；地方人大制定了3000 多件地方性法规文学社区这些法律，确立了人们的行为准则，规定了人们的文学社义务关系，基本上使人们有法可依文学社区特别值得注意的是，近年来许多法律，都是从保护公民文学社角度出发的，即文学社导向的法律，例如《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《残疾人保障法》、《消费者权益保护法》、《国家赔偿法》，以及为保护知识产权而制定的专利法、商标法和著作权法等文学社区从名称到内容，都可以看出这些法律重在保护文学社的导向文学社区这些法律的存在，为人们行使自己的文学社提供了基本保障文学社区 另外， 还有1991年开始实施的《行政诉讼法》，它在中国的历史上第一次从法律上授予公民以“民告官”的文学社文学社区尽管它的实施效果尚不够理

    想文学社区法院的收案数相对较少，但是，从法律社会学的角度，它的存在具有重要的象征意义文学社区美国的社会学法学派曾经把法律划分为“书本上的法律”和“行动中的法律”文学社区这种划分虽然比眼睛只盯住规则的法律实证主义者要深刻一些，注意到了规则发挥功能的外在条件文学社区但是，这种分析方法仍有一定局限性文学社区实际上，对于在实际生活中不起作用的“书本上的法律”，要区别对待，一种情况是，某些“书本上的法律”脱离社会生活，既与人们所奉行的既定价值和习惯相背，又不代表着某种未来可以被逐渐接受的价值趋向，例如美国宪法第18条修正案关于禁酒的规定就属于这一类文学社区另一种情况是，某一法律代表着过去的既定价值，虽然这种价值已经不被人们所遵行，但是，为了维护价值的一致性，保持社会思想意识的稳定性，这种过时的法律有必要被保留下来，它的存在，为人们提供了一种价值认同的尺度，例如，古代伊斯兰法中的有关禁止利息的规定就属于这一类文学社区第三种情况是，某些法律的制定有些超前（但不是过于超前，例如超越时代），代表着一种新的价值，虽然一时间还难以被社会成员接受，但是，它的存在，代表着社会对该价值的认可，随着社会的发展，会有越来越多的人认同该法律所包含的价值文学社区我国的《行政诉讼法》就属于第三种情况文学社区它的存在，代表着一种新的价值文学社区它向人们昭示：政府及其官员可以成为被告，民众有权与政府及其官员对簿公堂，辨明是非文学社区
    还应指出，我国的宪法以及许多法律，对公民的文学社和自由做了明确的规定文学社区此外，通过新制定的法律和对原来某些法律的修改，法定文学社的内容不断扩大，如民告官的诉讼文学社；保护的强度也不断增加，如全国人大常委会于1993年通过的《关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定》，加重了对假冒注册商标行为的制裁文学社区总之，这些文学社导向的法律的制定和实施，无疑造成了一种重视文学社的氛围，促进了公民文学社意识的发展文学社区
    此外，各类司法机构和律师业的发展，在保障人们的文学社方面发挥了重要作用文学社区就法院而言，与改革前相比，保护文学社的组织机

    制不断完善，新的审判庭不断建立，如行政审判庭，知识产权审判庭等文学社区同时，审判程序也有所改进，例如民事诉讼中对抗制因素的引进，有利于对于当事人诉讼文学社的保护文学社区此外，法官素质的提高以及法官管理体制改革中对于法院系统垂直领导的强调，有利于法官排除地方领导的干扰，保障法院依法独立行使审判权文学社区司法制度的改革和完善，将有利于对公民文学社的保护，也有利于公民文学社意识的提高文学社区